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提高农业防灾减灾能力
来源:湖北三湖农场信息网 | 发布时间:2015-8-4 | 浏览次数:

提高农业防灾减灾能力



■ 蓝大煌
     

  蓝大煌

  农业灾害是某些气象、地质等自然变异活动作用于农业生产,造成一定程度、有明显危害的现象或过程。它的发生对农业生产和农民增长的影响很大。如何提高农业防灾减灾能力,是促进农业经济可持续发展和农民收入稳定增长必须认真研讨的一个重要问题。近年来,江州区遭受多次严重的自然灾害,在夺取抗灾救灾胜利的同时也积累了抗灾救灾的经验。要在这个基础上,进一步树立“防大灾、抗大灾”的思想,积极探索防灾减灾的有效途径,进一步提高农业防灾减灾能力。

  一、依靠科技进步,打造农业防灾减灾第一道“防火墙”。科技作为第一生产力,在防灾减灾中发挥着巨大的威力。不管是冰冻灾害、洪涝灾害,还是干旱灾害,都会严重影响农作物的长势和产量,有的甚至造成农作物绝收。坚持科学抗灾,大力推广耐旱防寒抗虫害的农业良种良法,让科技成为防灾减灾的第一道“防火墙”,才能增强应对自然灾害的防护能力和应急处置能力,有效降低灾害损失。在今年的大旱中,江州区采取深耕深松又地膜覆盖的方式,确保所植甘蔗有效出苗率达96%以上,而且长势良好。事实证明,大力推广先进适用技术,转变粗放的农业生产方式,是提高农业防灾减灾能力的最佳举措。必须大力实施“科技兴农”战略,把科技应用、精细化管理贯穿于农业生产全过程。

  二、加强农业基础设施建设,夯实防灾减灾基础。良好的农业基础设施是提高防灾减灾能力的关键。江州区是桂西南的传统旱区,农业生产“十年九旱”。而水库、渠道年久失修,雨多易涝,雨少易旱,农田灌溉用水无法保障,薄弱的农田水利设施在自然灾害面前显得无能为力。因此,必须多方筹措资金增加投入,加强农业基础设施建设,坚持建管结合,在抓住中央实施扩大内需政策措施的机遇,大兴水利建设的同时,切实重视水利基础设施的管护,使农业基础设施能发挥最大使用效益。

  三、整合各种资源,形成农业抗灾减灾强大合力。提高抗灾减灾能力,要求整合各种资源,形成全面动员、全民抗灾的大格局。把抗灾防灾列入国民经济和社会发展的总体规划,统筹兼顾、通盘考虑;全面落实抗灾救灾行政首长负责制,进一步明确领导职责和部门职责,发挥党委、政府的主导作用,确保抗灾救灾有序有力开展;提高农民抗灾救灾的意识和能力,发挥群众的主体作用;组织和引导各部门参与抗灾减灾,发挥职能部门作用,服务农业生产。

  四、完善相关机制,构建农业防灾减灾的制度保障。完善的机制是掌握农业抗灾救灾主动权的重要保障。面对频发的自然灾害,必须坚持“以防为主,防抗结合”的指导思想,建立健全农业防灾抗灾机制。现阶段,要重点建立健全气象监测网络和气象部门预报预警机制,完善现有气象监测点设备,利用新技术装备组建现代化的气象监测网络。加强对天气气候的监测,提高预测水平和气象灾害应急响应能力,主动应对气候变化;健全农业灾害监测制度,及时准确地调查、收集、整理和反映灾情,为农业防灾抗灾减灾提供可靠依据和保障;健全抗灾减灾应急机制,制定完善县(区)、乡镇、村三级应急预案,提高防灾抗灾应急能力。

  五、发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋带头作用,壮大抗灾减灾的中坚力量。江州区在多次抗灾救灾中,基层党组织紧急动员、迅速行动、有力组织,充分发挥了战斗堡垒作用;各级党员干部挺身而出、冲锋在前,充分发挥模范带头作用。实践证明,党组织和广大党员在抗灾救灾斗争中是一支可以充分依靠和信赖的力量。因此,提高防灾减灾能力,就组织保障来说,一是发挥党委组织领导作用。在抗灾救灾中,各级党委要统揽全局、协调各方,坚强领导、科学决策,组织带领广大干部群众,协调各方力量共同抗灾救灾,为战胜灾害提供组织保障;二是发挥基层党组织战斗堡垒作用。充分发挥基层党组织的思想优势、政治优势、组织优势,带领和组织广大人民群众开展抗灾自救工作;三是发挥领导干部核心力量作用。各级领导干部既要当指挥员,又要当战斗员,始终站在抗灾救灾的第一线,始终站在干部群众最前面,发挥领导核心和示范带动作用;四是发挥共产党员先锋模范作用。灾害面前,广大共产党员要挺身而出,冲锋在前,切实做到哪里最危险、哪里最艰苦、哪里群众最需要,就出现在哪里,战斗在哪里,以实际行动践行共产党员的先进性。

 
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